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企业土地出让金能否开具增值税专用发票?

在企业土地出让过程中,支付的土地出让金是否可以向自然资源部门申请开具增值税专用发票?如果可以,具体的开票流程和所需材料是什么?如果不行,企业应当如何获取合规的税前扣除凭证?

作者 kingdee03 | 2026-01-29 | 
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云帆

根据现行税收政策,企业支付的土地出让金通常无法取得增值税专用发票。原因在于土地出让金的收取主体为自然资源部门(原国土资源部门),其并非增值税纳税人,因此不开具增值税发票,一般提供财政票据(如《非税收入一般缴款书》)。

 

企业取得该财政票据,可作为合法凭证进行土地成本入账。在计算缴纳增值税(如房地产开发企业销售自行开发的房地产项目)或计算土地增值税时,该土地出让金可在销售额中扣除。但因其本身不是增值税应税项目,不存在进项税额,故不能抵扣增值税。

 

特殊情形下,如果企业是从其他单位(非政府部门)通过转让方式取得土地使用权,且该转让行为属于增值税应税范围(如销售土地使用权),则转让方可能开具增值税专用发票,受让企业方可按规定进行抵扣(如符合条件且非用于简易计税、免税项目等)。

 

综上,直接向政府支付的土地出让金无法取得专票,但可凭财政票据进行成本列支及特定税种的扣除。建议企业在处理相关业务时,以税务机关的最新规定为准。

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