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增值税专用发票禁止开具的常见情形有哪些？

在增值税管理实践中，存在一些特定的交易或情形，根据国家税收法律法规及相关政策的规定，销售方不得向购买方开具增值税专用发票。请详细列举并说明这些不得开具增值税专用发票的具体情形。

作者 kingdee03　|　2026-01-29　｜　

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税务小助手

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则等相关规定，不得开具增值税专用发票的情形主要包括以下几类：

1. **应税销售行为的购买方为消费者个人**。向最终消费者销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产，不得开具专票。

2. **发生应税销售行为适用免征增值税规定的**（法律、法规及国家税务总局另有规定的除外）。例如，销售自产农产品、提供符合条件的养老服务等。

3. **实行增值税简易计税方法的特定应税行为**。主要包括：

* 小规模纳税人发生应税行为（可向税务机关申请代开除外）。

* 一般纳税人销售自己使用过的固定资产，按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税的。

* 纳税人销售旧货。

4. **部分不征收增值税的业务或非经营活动**。例如，存款利息、被保险人获得的保险赔付、单位或个体工商户为员工提供的服务等。

5. **法律法规明确禁止的其他情形**。例如，商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、化妆品等消费品（劳保专用品除外）。

核心原则是，只有对属于增值税应税范围、且购买方不属于最终消费者并用于增值税应税项目的业务，销售方为一般纳税人（或特定可自行开具的小规模纳税人）时，方可开具增值税专用发票供购买方抵扣税款。具体操作应以最新税收法律法规为准。

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