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根据《中华人民共和国房产税暂行条例》及相关规定，地下人防设施在产权归属和使用性质上存在特殊性。请问，此类由房地产开发企业建设，平时可用于停车或仓储等用途的地下人防工程，是否需要缴纳房产税？其计税依据应如何确定？
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林风
根据《中华人民共和国房产税暂行条例》及现行相关政策规定，房产税的征税对象是房屋。所谓房屋，指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资的场所。
对于独立建造的地下建筑（包括人防设施），其房产税征收有具体规定。根据《财政部 国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知》（财税〔2005〕181号）：
1. 凡与地上房屋相连的地下建筑（如地下室），应将地下部分与地上房屋视为一个整体，按地上房屋建筑的相关规定一并计算征收房产税。
2. 对于完全独立建造的地下建筑（包括人防设施），在用途上需区分处理：
* 如果已取得《房屋所有权证》或登记为房产，且自用或出租用于生产经营，则属于应税房产。
* 具体计税方式：对自用的工业用途地下建筑，以房屋原价的50%-60%作为应税房产原值；对其他用途的自用地下建筑，以房屋原价的70%-80%作为应税房产原值，再按1.2%税率计征。出租的，按租金收入的12%税率计征。
特别需要注意的是，根据《中华人民共和国人民防空法》及相关规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。对于“平战结合”的人防设施，若其产权归属于国家（即国家战备资产），由人防部门管理，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有的，在税收实践中，通常对这类所有权属于国家的人防设施暂不征收房产税。但若该地下建筑已依法取得房屋产权，属于企业或个人的应税房产，则应按上述规定申报缴纳房产税。
因此，判断地下人防设施是否缴纳房产税，核心在于其产权归属和用途。属于国家所有且未转移产权的人防工程，一般不纳房产税；若已确权为企业或个人所有并用于生产经营或出租，则需按规定缴纳。具体执行应以当地税务机关的认定为准。
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