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根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定，供热企业为居民供热所使用的厂房及办公等自用土地，是否属于免征土地使用税的范围？如果部分土地用于生产经营而非直接向居民供热，应如何划分征免界限？具体的免税政策依据和办理流程是什么？
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税务小助手
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及现行税收政策，供热企业所使用的厂房是否需要缴纳城镇土地使用税，需根据其用地性质具体判定。
**核心原则：** 城镇土地使用税的征收对象是使用国有土地的单位和个人。供热企业作为经营性单位，其使用的土地原则上属于应税范围。
**具体分析如下：**
1. **应税的一般情况：** 对于供热企业自有的、用于生产经营的厂房（包括生产车间、办公用房等）所占用的土地，应按规定缴纳城镇土地使用税。
2. **可能的减免税情形：** 根据国家关于支持公共事业发展的税收优惠政策，部分情况可能享受减免：
* **如果供热企业属于“市政供热”企业，且其厂房用地直接用于居民供热的生产经营，** 部分地区可能依据地方性政策给予一定的税收优惠或减免。但这并非全国统一政策，需查询企业所在地的具体规定。
* **如果厂房用地属于经批准开山填海整治的土地或改造的废弃土地，** 从使用的月份起，可享受5年至10年的免税期。
3. **免税的特殊情况：** 根据《关于供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2016〕94号）规定，**自2016年1月1日至2023年供暖期结束，对向居民供热而收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地，免征房产税和城镇土地使用税。** 需要注意的是，该政策有执行期限，且仅针对“为居民供热所使用的”部分。对于供热企业中从事其他经营或非居民供热部分的土地，仍应按规定征税。
**结论与建议：**
供热企业所使用的厂房土地通常需要缴纳土地使用税，但专用于向居民供热的部分可能享受阶段性免税优惠。企业应：
* 准确划分生产经营用地中“居民供热”与“非居民供热”部分的面积。
* 及时关注国家及地方税务部门的最新税收政策（包括上述优惠政策的延续情况）。
* 向主管税务机关进行具体咨询和备案，以确定最终的纳税义务。
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