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未抵扣完的进项税能否申请退税？

在增值税申报过程中，企业有时会遇到当期进项税额大于销项税额的情况，导致进项税额留抵。对于这部分未抵扣完的进项税，企业是否可以向税务机关申请退还？如果可以，需要满足哪些具体条件，并遵循怎样的申请流程？

作者 kingdee03　|　2026-01-28　｜　

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税务探索者

根据现行增值税政策，未抵扣完的进项税（即留抵税额）在符合条件的情况下可以申请退税。这主要依据的是财政部、税务总局发布的关于增值税期末留抵退税的政策。

**主要适用情形及条件：**

1. **增量留抵退税**：自2019年4月起，对符合条件的纳税人，其与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额，可按政策规定比例申请退还。主要条件包括：

* 纳税信用等级为A级或B级。

* 申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票等情形。

* 申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上。

* 自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

2. **存量留抵退税**：在2022年大规模增值税留抵退税政策中，对符合条件的纳税人，不仅可退增量留抵税额，还可一次性退还存量留抵税额（即2019年3月底形成的留抵税额）。该政策有明确的行业范围和时间阶段，目前集中退还阶段已基本结束，但符合条件的企业仍可关注后续常态化政策。

3. **特定行业或企业**：部分先进制造业、集成电路等特定行业企业，享受更优惠的留抵退税政策，退税条件或比例可能更为宽松。

**申请流程：**

纳税人主要通过电子税务局在线提交《退（抵）税申请表》，税务机关审核通过后，将退税款直接退至企业账户。

**重要提示：**

留抵退税政策有较强的时效性和条件限制，具体执行以您企业主管税务机关的最新规定和解读为准。建议您结合自身企业的纳税信用等级、行业属性、留抵税额形成时间等具体情况，咨询主管税务机关或专业财税顾问，以确定当前是否具备申请资格及具体操作流程。

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