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在编制下一年度部门预算时，对于行政单位上一年度形成的财政拨款结余资金，是否需要将其全额纳入下一年度的预算收支安排中进行统筹管理？如果需要纳入，具体的纳入范围、编报流程和账务处理方式应遵循哪些财政管理规定？
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预算合规探索者
行政单位以前年度结余资金是否纳入下一年度预算，需根据结余资金的具体性质和管理规定来区分处理。
根据《预算法》及财政管理相关规定，行政单位的结余资金主要分为两类：财政拨款结转结余资金和非财政拨款结转结余资金。
1. **财政拨款结转和结余资金**：
* **结转资金**：指当年预算已执行但未完成，或因项目未完结需在下年按原用途继续使用的财政拨款资金。这部分资金原则上应纳入下一年度预算，在编制部门预算时，结合新的年度工作计划和项目进度，重新申报预算安排，继续用于原定项目。
* **结余资金**：指当年预算工作目标已完成，或由于政策变化、计划调整等因素不再需要使用的财政拨款资金。这部分资金通常由财政部门在年度终了后清理收回，统筹安排。因此，单位在编制下一年度预算时，不能直接将这部分结余资金编入预算使用。
2. **非财政拨款结转和结余资金**：
主要指事业收入、经营收入等非财政性资金形成的结转和结余。对于这部分资金，单位通常拥有更大的自主权。在遵循“以收定支、专款专用”等原则下，非财政拨款结转资金可按规定纳入下一年度预算，用于相应项目的继续支出；结余资金可按国家有关财务管理规定分配使用，部分可纳入下一年度预算统筹安排。
**核心要点**：行政单位在编制预算时，必须严格区分资金性质，并遵循财政部门的具体规定。财政拨款结余资金一般不能由单位自行纳入下年度预算使用，而非财政拨款结余资金在符合规定的前提下可以纳入。实际操作中应以本级财政部门的最新预算编制通知和管理办法为准。
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