郎咸平：矿业整合危机

外资通过曲线收购等手段，把中国的政策规管玩弄于股掌之中|||当前，国家虽然对矿业有一定的政策规管，但外资狡猾地透过曲线收购等手段把中国的所谓政策规管玩弄于股掌之中；国内矿企因种种原因无法进行产业整合，导致矿产企业连年失利，外资却竟然可以透过非直接收购的手段整合资源产业链，牟取**利，凸显了国内矿企的弱点与危机。|||外资曲线入华|||矿业属于高风险、高投资的行业。除了无法找到矿源的风险之外，政治的风险也极高，当地政府往往会设置障碍避免外资进入矿业。一般来说矿公司投入勘探的资金中，只有约1%的投资得到回报。而开采设计、设备及人才等重要元素，会直接影响开采效率、浪费多少和环境破坏的程度。英美集团依靠雄厚的资金、人才设备、专业技术基础，在世界各地已经累积了各样高质量的矿产。|||矿产为国家稀有珍贵的战略资源，一般很少对外开放。在中国，外资公司几乎不可能独资矿业。然而，这个板块虽难攻入，但部分外资亦能成功入侵。外资进入中国矿业的管道大致透过合作模式或是曲线收购来完成。如外资企业不采取对抗态度,而是以合作、合资方式，采取战略性投资取得开采权及矿产权益；或者外资以曲线收购及参股方式，进行一连串的收购及参股项目。|||正确应对矿业危机|||对这个危机我们必须予以正视：|||政策上，中国需要真正的产业链整合，而非价格整合。比如说煤电目前只靠价格调控，只会弄得两败俱伤。外资的成功，正是因为他们懂得整合产业链。|||中国并非没有技术、管理和资金，但只限于大型国企。矿业目前的问题是行业集中度低，小型企业占了大多数，在行业低潮时就很容易给外资造就一个入侵的机会—地方政府常为了自己的利益引进外国的技术、管理和资金，结果双手把矿权送给外资。因此，中国矿企必须整合以加强行业集中度，以改善地方企业的技术和管理，不给外资可乘之机，才能让国家经济高速发展的命脉不致受外国人掌控。|||必须密切关注外资可能进入的非法管道，建立和强化司法审查制度等加以堵塞。我们希望政府能正视问题，在危机扩大前出手阻止，避免外资吞并中国矿业。另外一方面，虽然中国内地已踏出了矿业整合的步伐，也取得了不少成效，但中国矿业的整合之路绝非一条平坦大道。|||矿业整合4大问题|||中国目前在矿业的整合过程中还产生了不少本来没有的问题，包括下面这些：|||行政挤压民营企业生存空间。矿业的整合，有两个情况：一是完全市场化的结果，双方都自愿，对各自发展真正有好处；二是利用行政办法挤压民营企业生存空间，进行垄断。我们愿意看到的是前者，但目前的情况刚好相反。|||国企利用行政力强行整合民企，然后央企再运用行政力强行整合地方国企。以神华的收购为例，令民营矿主感到难以接受的，除了神华报出的价格，还有收购方式—神华已经不和这些煤矿主谈了，他们转向了当地政府部门。

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