规范日常建账,改进查账方式【税务自查实务】

　　针对目前个体户建账存在的问题，税务部门应改进查账方式，督促纳税人规范日常建账。

　　建账初期，税收管理员应勤下户检查建账个体户的账簿凭证和票据，督促其在经营活动中按规定向消费者开具发票，在购进货物时按规定索取发票。同时作出三条规定：一是对建账前已发生的支出费用，无法取得原始发票的，如装潢支出、购买的固定资产等，必须凭中介机构出具的评估报告入账；二是对建账前已购置的低值易耗品、原材料，无法取得正式原始发票的，经业户盘点后，予以摊销；三是对建账期间，确实难以取得发票的物品，如鲜活类农副产品、部分小商品等，要求规范制作入库单，经相关人员签字后计入成本。

　　同时，改进服务方式，提高纳税人财务管理水平。税收管理员对建账个体户提供有针对性的服务，按月检查辅导个体户的建账情况。税收管理员分类收集各建账个体户的主要经营指标，并对上述指标进行横向或纵向比对分析，对指标存在较大差异的建账个体户，要帮助其分析、挖掘原因，以规范其财务管理水平，提高其经营管理能力。

　　采取自建账和社会中介机构代建账相结合的方式，不断规范建账管理。在部署实施上，做到会计制度、账簿凭证、处罚标准的“三个统一”，即对同行业的个体工商户按统一的会计制度建账；对建账户的入库单据、账簿、凭证报表资料由地税部门统一印制和管理；对未按规定建账的统一处罚标准。在日常监管上，落实好“以票管税”，即完善有奖发票奖励制度，加大发票违章处罚力度，逐步推行税控装置或微机联网开票。

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