刘大为:金融业应为中小企业建立好基本制度

 7月1日消息,第三届APEC中小企业对话世界500强财富论坛今日在福州开幕,会议围绕“持续创新-共享中国市场机会”的主题进行一天半的研讨,国内众多知名中小企业企业家出席大会并参与讨论。

  国家开发银行顾问、原总会计师刘大为在论坛I演讲时表示,“要牢牢把握住创新与风险控制、风险分担之间的关系,建立风险补偿机制,对于中小企业,同样在提供各种金融创新产品,金融创新工具的时候,一定要有一个风险分担的制度安排。第三个我认为金融创新就是要具有前瞻性,你在服务与中小企业发展的时候,要能够做出更前瞻性的金融创新的安排,保证你金融服务的连续性和稳定性。这个我认为也是要求金融行业要有一个很好的规划核计划,要有一个实事求是的创新的组织协调。我认为基本原则就是要十分注重信用建设、制度建设这样一个基础性的工作,特别是在对中小企业服务的过程中,在提升对中小企业金融支持的过程中,把基础性的制度能力建设好,保持金融行业整体的健康和可持续。”

  他透露,到目前国家开发银行,提供给将近350万中小企业150亿元的资金,大概有安置了有130万的就业岗位。

  “我们认为这个量上是重要的,但是更重要的是中小企业在一个基础性的制度建设、在一个信用的建设,这才是长期和可持续的。”刘大为强调。

  谈到金融危机,他表示,“我想经过两年的全球金融危机,大家大概都越来越看清楚了,金融创新如果偏离了实际经济的发展轨道,那么将是很危险的,如果是以金融创新为幌子,它的金融工具过渡的衍生化,偏离了实际经济的实际需求,交易量的无限延伸,信用的无限扩张,那么将会带来局部的或者全局的灾难性的经济的破坏,这是经过差不多两年的时间,我们看的比较清楚了。”

  以下为刘大为演讲实录:

  刘大为:各位领导,女士们、先生们,上午好!凡是中小企业的论坛都离不开金融的话题,我也想借今天这个机会,就金融创新与中小企业的成长、中小企业的财富聚集谈一下我个人的观点。2008年下半年爆发了全球的金融危机,到现在快两年了,引起这次金融危机的原因有很多,其中一个就是说是不是金融创新闯了大祸,引起了这次全球的金融危机,这是我想谈的第一个问题。

  我想经过两年的全球金融危机,大家大概都越来越看清楚了,金融创新如果偏离了实际经济的发展轨道,那么将是很危险的,如果是以金融创新为幌子,它的金融工具过渡的衍生化,偏离了实际经济的实际需求,交易量的无限延伸,信用的无限扩张,那么将会带来局部的或者全局的灾难性的经济的破坏,这是经过差不多两年的时间,我们看的比较清楚了。但是客观的讲,如果把历史更延长的来观察,如果没有金融创新,那么就没有美国经济的今天,如果没有金融创新,从我们中国的情况来看,也就没有中国经济今天的发展水平,所以我认为金融创新的水平和一个国家、一个地区的经济水平是紧密联系的。

  那么关键点就是说你这个金融创新的目标、方向是不是正确的,金融扩张是不是得到了有效的控制,所以我认为金融创新应该还是经济发展的一个重要动力,也是中小企业发展的一个重要的推动力量。当今世界经济的快速发展,高科技的广泛应用,低碳经济、环保经济的广泛共识,都对金融创新的金融服务提出了一系列的要求,新的金融工具,新的金融产品,新的金融技术,新的金融市场,新的金融制度安排,怎么样才能够发挥资源配置中优化和提升的作用,这些都给金融行业提出了更高的要求和使命。

  我想谈的第二个问题,就是金融创新服务于中小企业的发展,服务于中小企业的财富聚集的基本原则和要点,第一点我想还是刚才的话题,也是这次沉重的教训。全球金融危机给我们的一个重要启示,就是要牢牢把握住金融创新的方向和总目标,在创新中要时时的观察,服务和服从于实体经济交流的程度,也就是说金融创新要伴随着经济实体的发展要有一个总的规划和总的目标。

  第二个我认为就是要牢牢把握住创新与风险控制、风险分担之间的关系,建立风险补偿机制,对于中小企业,同样在提供各种金融创新产品,金融创新工具的时候,一定要有一个风险分担的制度安排。第三个我认为金融创新就是要具有前瞻性,你在服务与中小企业发展的时候,要能够做出更前瞻性的金融创新的安排,保证你金融服务的连续性和稳定性。这个我认为也是要求金融行业要有一个很好的规划核计划,要有一个实事求是的创新的组织协调。我认为基本原则就是要十分注重信用建设、制度建设这样一个基础性的工作,特别是在对中小企业服务的过程中,在提升对中小企业金融支持的过程中,把基础性的制度能力建设好,保持金融行业整体的健康和可持续。

  第三个我想谈的问题,就是中小企业的金融服务和创新,在当前的工作重点和要点,首先我们看到中小企业的发展在经过了将近两年的全球金融危机冲击的情况下,我国的中小企业闯过了难关,应该说是一个发展最好的时期之一,刚才工业信息化部的领导、商务部的领导都向大家介绍了政府的有关政策和我国中小企业在最近两年来稳定快速发展、抵御全球经济危机金融危机一些基本情况,我想不做很多的重复,在这里我想谈一下金融创新服务于中小企业的发展,我个人认为也是很好的持续之下,继续发展。

  在两年前我也参加了第二届论坛,两年过去了,尽管有全球的金融和经济危机的冲击,但是我们看到金融行业对我国中小企业的支持不是减弱了而是强化了,而且是遍布银行、证券、保险、基金、信托各个行业,这种变化我认为有几个重要的标志,首先是我认为金融行业的总目标,他在向实体经济服务的总目标上,把中小企业的金融服务作为重要的服务目标之一,这是一个重要的变化。因为就中国金融业的发展历史看,过去中国的金融业可以说是城市金融,国有金融、大企业金融,这样把我们众多的中小企业,或者说大城市以外的中小企业,就等于隔离开了,而且提到了一个重要的日程,一种发展、一种明确,所以不管是大金融机构、中小金融机构,都增加了中小企业服务的专门组织,我认为这是很重要的。

  一个是有目标一个是有人去试试,在各个金融机构内部,也明确了中小企业服务的各项考核指标,这样的落实不是停留在口号上,在对中小企业的服务上,我认为也不存在国有和非国有之分。刚才发言的华为公司,这是大家都清楚的,我们国内的知名的或者说国际上也享有盛誉的民营高科技企业,拿国家开发银行来说,我们对华为的支持由来已久,尤其是巨额资金支持华为的研发和市场拓展,已经完全改变了过去银行只服务于大企业和国有企业的格局,所以金融行业服务中小企业特别是在这两年有了显著的变化,无论是在论坛上、在媒体上,在实际的工作会议上,在谈到中小企业服务的时候,产品创新、技术创新真是琳琅满目、成百上千,这是有目共睹的。所以我认为当前也是我们国家金融服务业支持中小企业发展最好的实际之一,这是各方共同努力的结果,还有中小企业说我还是融资难、贷款难,我个人看两方面原因可能都有,一方面中国的金融业在市场化的改革中,还确实有许多工作要做,还是在过程之中,还不尽善尽美,从工作目标到组织实施到市场发现到金融服务的各种创新的实践,都还有一个过程。有些刚才我谈到的总目标、机构设置、考核,可能是在总行、分行一级明确了,但是再往下可能还有过程,我想随着金融业进一步的改革发展,能够进一步的得到有效的解决。

  另一方面我认为中小企业本身也确实还有一些你融资难,还可以从中小企业本身发现一些不足或者问题,因为刚才讲了像华为公司,它的市场化程度非常高,公司内部治理水平也是非常高的,所以像国家开发银行这样的金融机构,我们是不分国有、民营,因为银行的钱还是希望能够周转使用,还是希望能还钱,有风险的还是要控制,所以我想提升中小企业自身的信用水平、市场化程度、公司治理的水平、信息和财务的透明度也是一个方面。

  可能还有人问,你金融行业赚那么多钱做什么。今天早上公布了,全球最赚钱的银行工商银行、建设银行,有人还提出像你开发银行、政策性银行赚那么多钱做什么,作为金融业长期经营的一员,我认为一个亏损的银行是非常痛苦的,是很难持续下去的,如果说银行没有一定的盈利能力是不能持续下去的,靠着财政的一次拨、两二次拨也是很难持续的,一个也要有健康的财务报表,这样才能够发行债券才能够上市,当然我们也看到今天的金融业以赚钱盈利为微盈目的时代也已经结束了,今天的社会已经到了经济社会协调发展的时代,所以不管是大金融机构还是中小金融机构都有一个社会责任的问题,都在报告它对社会责任的履行情况,特别是像我们国家开发银行是不以盈利为第一目标,但是也要有盈利,要有一个健康的财务,这是我想借今天的机会跟中小企业有这么几个讨论的话题。

  从国家开发银行来说,我们2003年就开始进入到中小企业融资的领域,现在国家开发银行在全国一共有一千多个中小企业的融资平台。我们首先感到对中小企业的服务,首先在于它的制度建设和信用建设上,首先还不在于它的总量上能够提供多少的融资额度。当然到目前国家开发银行,提供给将近350万中小企业150亿元的资金,大概有安置了有130万的就业岗位。我们认为这个量上是重要的,但是更重要的是在一个基础性的制度建设、在一个信用的建设,这才是长期和可持续的。我们也希望和金融业的同行共同携手对中小企业的发展,对中小企业的财富聚集,为我们国家更多的能够成长起像海尔、华为这样巨型的公司做出金融的应有贡献,谢谢大家!

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