李建国：就业中仍存在隐性性别歧视

    在十一届全国人大常委会第十五次会议上，李建国代表全国人大常委会执法检查组作了关于检查《中华人民共和国妇女权益保障法》实施情况的报告。

    李建国说，通过这次执法检查，发现了一些制约妇女发展和维权方面的突出问题，侵害妇女劳动权益现象还不同程度地存在。

    李建国指出，就业促进法实施以后，就业中的显性性别歧视现象有所减少，用人单位不再直接以女性为由拒绝录用，但隐性性别歧视现象并不鲜见，部分用人单位仍然偏好聘用男性，或者内部掌握“不要女性”，造成女性求职难度大于男性。

    与此同时，部分中小企业侵害女职工劳动权益的现象屡禁不止。有些企业不与女职工签订劳动合同，有的虽签订了劳动合同但并未认真履行；有些企业女职工“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）保护不落实，甚至让女职工从事女性禁忌的劳动；特别是近年来受国际金融危机的影响，部分企业开工不足裁减员工时，往往把女职工作为首先裁减的对象。另外，男女职工同工不同酬的现象仍然存在。

    城镇职工生育保险推进缓慢。一些地方对《企业职工生育保险试行办法》执行不到位，生育保险统筹基金只支付生育费用，不支付产假工资，工资仍由企业负担。这种做法既影响了企业参加生育保险的积极性，增加了招用女职工的企业的负担，也直接导致企业不愿招用女职工，加重了市场经济条件下女性就业的难度。

    李建国还指出，女性高级知识分子和处级以上女干部的退休政策，在部分中央和地方国家机关及事业单位没有得到很好执行。这部分妇女过早退休，不仅直接影响了她们的经济利益，同时也影响了她们晋升、发展空间，造成人力资源的浪费，也导致中高层女干部后继乏人。