中山市强化自主创新主体地位帮扶企业发展

中山市积极创新政策体系,扎实推进科技服务,强化企业自主创新主体地位,有力扶持企业健康持续发展。
一、营造良好的科技政策环境
一是落实企业研发费税前扣除政策,深入镇区、企业进行政策宣讲,邀请省税务专家进行专题培训。去年享受研发费税前抵扣优惠的企业有63家、涉及税前加计抵扣金额2亿元,减免税额5000万元。二是帮助企业申报高新技术企业。成立专业服务团队实施一对一辅导解决申报过程中遇到的问题。有138家获得高新技术企业认定,高新技术企业所得税优惠1.9亿元。三是制定市科技创新扶持政策。在“科技三项经费”等政策基础上,设立专利发展专项资金、中小企业创新基金、产学研结合专项资金、装备制造研究院专项资金、省级以上重点项目配套资金、华南现代中医药城专项资金等专项资金,进一步细化科技政策,逐步完善科技服务政策体系,营造良好的创新环境。
二、集中财力扶持重大项目
一是鼓励企业承担国家和省的重大科技计划项目。通过参与重大科技计划,提高企业的项目组织能力、联合攻关能力和项目管理能力。2007年有121个项目获得国家、省科技立项,经费3122万元;2008年有115个项目获得国家、省科技立项,经费4028万元;今年上半年有43个项目获得国家、省科技立项,经费2967万元。二是实施“科技强企支撑计划”。对优势行业重大科技项目进行重点支持,促进龙头企业做大做强,推动优势产业的跨越式发展。首批6个项目全部保持快速发展,成为依靠科技进步推动企业发展的典范,如大洋电机成功上市、读书郎产值翻一番等。
三、建设公共服务创新平台
一是抓区域性共性技术平台建设。推进装备制造工业研究院与全国相关重点院校合作组建各种技术创新平台,组建跨区域、跨行业等各种形式的产业技术联盟,为重点行业发展提供技术支撑。组建“中山家电创新中心”,为家电产业的可持续发展提供技术支持。支持健康医药产业基地参股“华南新药创制中心”,吸纳省重大医药创新平台的人才、技术、项目和资金优势,加快健康医药产业发展。二是抓专业镇公共服务平台建设。启动“共性技术平台建设”专项计划,支持小榄生产力促进中心申报“国家级示范生产力促进中心”并获批准;参与粤港创新圈合作提升专业镇公共服务平台的水平和能力。成立半导体照明产业技术联盟,投资1000多万元建设公共检测平台。三是抓一站式专利服务工程,。与北京东方灵顿公司合作建立灯具行业专利数据库,共收录41个国家和地区60万余条与灯具、照明及应用相关专利,为灯具行业创新提供便利。引入全球重要的科技、专利情报服务机构——汤姆森科技信息集团,为企业开展创新提供专利索引、专利申请等优质服务。与北京立方律师事务所建立知识产权战略合作伙伴关系,建设专利维权试点平台。四是抓企业工程中心建设,加快创新资源向企业集聚。全市有各级工程中心180家,其中国家级1家、省级16家、市级163家。
四、推进产学研结合
一是组建产学研创新联盟。加快风力发电、LED、新能源汽车、生物医药、游艺动漫等产业建立一批以骨干企业为主体、高校和科研院所为依托的技术联盟,发挥集成创新优势,共同攻克关键核心技术和共性技术,打造竞争力强的产业链。二是建设产学研重大创新平台。围绕产业发展需求,推进国内外著名高校、重点科研院所来中山设立研发机构,鼓励国家重点实验室、国家工程(技术)研发中心在企业设立研发分支机构,引入10多个高校、科研院所的重点实验室在中山设立分支研发机构。三是争取省部企业科技特派员入驻。共有企业特技特派员近200名,约占全省十分之一,有效解决高校、科研院所与企业信息不对称而造成产学研合作效率不高等问题,实现高校、科研院所科技成果与企业技术需求的有效对接,推动了一批具有自主知识产权的重大创新产品的研发。自2006年省部产学研合作启动以来,全市共引进合作高校、科研院所73家,参与合作的专家学者300多名;获得省、市产学研专项计划立项82项,经费支持3135万元。今年以来累计申报国家、省级产学研合作项目超过160项。
五、推进科技金融结合
一是促进企业上市融资。组织近200家科技含量高、创新意识强的科技型中小企业学习有关创业板上市规则和政策流程,增强企业借助资本市场做大做强的信心。二是筹建科技风险投资基金,推进科技金融结合试点城市建设。今年3月中山市被确定为全省首批科技金融结合试点城市之一。中山以此为契机,建立科技风险投资基金,充分发挥国资企业资金优势和民营企业的投资热情,广泛吸引各方资金参与科技风险投资公司的运作。

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