朱奕龙：建议制定电子商务税收法

　　目前，我国互联网交易规模迅猛增长，但由于网上交易个体商户既没有在工商局注册，也很少将互联网交易收入上报税务部门，网上交易已成征税的ldquo;真空地带rdquo;，对这种商业形式的管理规定也末能有效规范互联网买卖双方的行为，网购纠纷频现，为此，朱奕龙委员建议制定《电子商务税收法》。

　　据中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，截止2009年底，中国网民规模达到3.84亿人，较2008年增长28.9%，其中42.8%的人在最近一年中有过网上购物的经历。以淘宝网为例，阿里巴巴集团披露，2009年淘宝网注册用户已达1.7亿，年交易额超过2000亿元。仅2009年10月9日当天，淘宝网单日交易额达到6.26亿元人民币，当天在淘宝网上每分钟完成43.47万元的交易。而香港特区政府最新公布，2009年8月香港平均每日零售总额为6.44亿元人民币，由此可见，淘宝网日零售交易紧逼购物天堂香港。国内ldquo;主流消费网购化rdquo;呈现出巨大力量，网货已经成为社会消费热点，网络购物已经成为主流购物模式。然而，这些网上交易的个体商户既没有在工商局注册，也很少将在互联网上交易的收入上报税务部门，目前已成征税的ldquo;真空地带rdquo;。

　　按照我国现有相关法规，个人从事经营活动，必须在当地工商局注册并取得个人经营许可，但对于网上交易涉及的工商行政管理，并没有具体的文件加以明确规定。所以，现在任何人随时都可以登录一家网上交易网站，自行填写个人信息，就能申请成为注册用户，缴纳一定的费用，就能从事经营活动，而网站对个人信息的认证工作却没有到位。如果要想让网店商家自己走进工商局大厅注册，主动缴纳这部分税收，除非有相关法规出台强制执行。目前为止，这方面的法律法规仍是空白。另外，以何标准以及征收什么税，目前也没有相关依据可以确定。

　　为此，朱奕龙委员建议国家应尽快建立网络商品交易法律法规，对从事网上交易的个人(企业)网上商店，实施注册登记管理并依法缴税。同时还要规范电子商务的发展，对日益发展的网上商店，有针对性地通过法律法规或政策进行规范和引导，严格网店实名制，通过ldquo;七天无理由退换rdquo;、ldquo;正品保证rdquo;等承诺方式打击网销欺诈、抵制伪劣商品，保护消费者利益。

　　朱奕龙，全国工商联执委，全国侨联常委，宁夏回族自治区工商联副主席，自治区侨联主席，宁夏银帝（发展）集团董事长。;

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