任洪斌：改革二手车税收模式

　　全国两会期间，全国政协委员、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌呼吁，尽快完善我国二手车交易体系、构建成熟规范的二手车经营模式。

　　任洪斌日前建言，从五方面入手，突围当前二手车流通领域困局：

　　一是，尽快建立科学、规范的市场准入制度。2007年商务部委托中国汽车流通协会制定的《二手车流通企业建设条件》，经多次补充完善已于2009年上半年完成初稿，建议尽快予以发布实施。

　　二是，改进二手车流通税收政策，提高经营主体积极性。

　　对此，可借鉴发达国家经验：一方面可改二手车增值税为消费税，按目前交易价格2％的税率，由最终用户承担；另一方面，对二手车经销公司、经纪公司采用按交易价格的2％增值税缴纳税款的方式征收。个人之间的二手车交易，继续坚持不收税政策。

　　三是，尽快出台二手车鉴定评估国家标准。建议尽快发布《二手车鉴定评估机构技术规范》，同时出台相关政策，强制要求二手车流通企业建立二手车检测制度。

　　四是，建立机动车临时产权登记制度。规定二手车在流通环节中由流通企业进行临时产权登记，交强险、车船使用税、商业保险等税费ldquo;休眠rdquo;。

　　五是，扶持和鼓励汽车品牌经销商开展二手车经营业务。建议由国家工商部门下发文件，允许所有已经取得品牌经营授权的汽车经销商增加二手车经营项目，首先解决其市场准入问题；此外，对已开展二手车经营业务的品牌经销商，建议国税部门给予有条件的增值税减免优惠。

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