受制财政体制 教育支出达GDP4%困难重重

　　日前，教育部在其官方网站上，将促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标列为其年度工作重点，引发社会关注。

　　早在1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中就曾提出　“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%。”但时隔近10年，这一政策目标仍未实现。

　　根据国家统计局此前公布的数据，2009年国内生产总值为335353亿元，如以8%的增速计算，2010年国内生产总值将达到362181亿元。

　　按照比例计算，2010年如要实现“财政性教育经费占GDP比例4%”的目标，那么全年的财政性教育经费的规模将达到14487亿元。

　　而现在的教育性经费的支出数据是多少呢？根据教育部、国家统计局和财政部此前发布的《关于2008年全国教育经费执行情况统计公告》称，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.48%，比上年的3.22%增加了0.26个百分点；根据2008年全国国内生产总值300670亿元计算，当年财政性教育经费的规模为10463亿元。

　　而多年来财政性教育经费之所以始终徘徊在4%以下，其根源还在于财政性教育经费的投入体制。

　　当前的财政性教育经费中，中央财政投入的资金仅在全部资金的15%左右，而地方财政承担的份额高达85%。

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