第5章 准则与制度之争

5 准则与制度之争
一觉睡到天亮,爽,醒来一看闹钟,天哪,快8点半了,我连忙手忙脚乱地穿衣洗漱,匆匆把门一锁,就往车站跑去。我在车站,四处张望,就是看不到我要坐的那辆公交车,不行,我等不及了,打车吧,一狠心,就拦了一辆的士,这一打就打了我二十多块,心疼死了。我走进办公室 ,发现人都已经到齐了,好像就差我了,还好没迟到。办公室静悄悄的,只听见杜老师一直在打电话,好像在解释什么:“用应付工资和应付福利费没错,用应付职工薪酬其实也没错,关键看你用准则还是企业会计制度……”打完过后,长嘘了一口气,抬头看见了我,说:“小艾,早啊。”我顺口接了一句:“早。”旁边的王老师打趣说:“小艾,不早啦,再晚就迟到啦。你看杜老师都搞了好几个咨询了。”
         
“啥咨询呀,总是这些烂问题。准则和制度一天到晚都在打架。”
“那倒是,中国现在的会计法律确实有点乱,没个统一性。”王老师赞同地说。王老师看起来有60多岁了,算是个老会计了。
         
“你刚说的应付职工薪酬,是什么呀?”我问道。
         
“就是应付工资和应付福利费。”
         
“那为什么要叫应付职工薪酬呀?”
         
“这是最新会计准则改的。”
         
“最新会计准则?我们现在都要用最新的会计准则吗?”
         
“那也不一定,会计准则又没要求所有的企业强制执行,只是提倡而已!”
         
“那企业会计准则和企业会计制度有什么区别?”
         
“企业会计准则是以原则为导向的,企业会计制度是以规则为导向的。”
         
“原则导向?规则导向?”我开始晕乎了,我没学过,听都没听过。
“原则导向就是以原则为准,会计处理规定得不那么死,涉及的会计专业判断多,符合里面的原则就行;规则导向就是以规则为准,会计处理规定得很死,一个经济业务有一个经济业务的规定,碰到新的经济业务就不知道怎么处理了。在国际上,原则导向主要是以英美为代表,规则导向主要是以法国为代表。”
“那为什么中国既有原则又有规则呀?”
         
“这就叫具有中国特色。”杜老师笑了起来。
         
“这是由我们的经济形势决定的”王老师抬起头,推了推眼镜说:“像我们以前——”
         
“快去快去,听爷爷给你讲故事。”杜老师拿我寻开心。
         
“她刚毕业,很多以前的故事还不知道,丫头,过来,我给你讲这会计准则和制度到底是怎么回事。”
         
“怎么回事呀?”
         
“新中国哪年成立,你知道吧?”
         
“我当然知道啦,1949年嘛。”
         
“对,在新中国成立以前,我们使用的是资本主义工商旧的会计制度。新中国成立后,百废待兴,1950年我们开始生产资料私有制改造,迫切需要建立一套社会主义的会计制度,因此19511月财政部颁布了新中国第一个国营工业企业制度。”
         
“没听说过什么国营工业企业制度,是不是进博物馆啦?”
         
“它进没进博物馆,我不知道,我只知道我们现在不用它了。然后是1953—1978年,这段时期我们实行的是高度集中的计划经济体制,引进了苏联模式,于是就建立了统一会计制度。在这段时期中国发生了很多事情,什么“大跃进”、“无账会计”、“以表代账”。然后又是10年动乱,四人帮一天到晚鼓吹‘只算政治账,不算经济账’,会计制度也就形同虚设。直到1978年党的十一届三中全会提出将工作重心转移到经济建设上,改革开放的春风才吹遍了大江南北呀,丫头,这年出生了没?”
         
“没有,我们是80后。”
“你们真是赶上了好时代呀!1985年为了对外开放的要求,颁布了《中外合资经营会计制度》,1992年将其修订为《外商投资企业会计制度》,同时,为适应深化企业体制改革的需要,颁布了《股份制试点企业会计制度》,并且开始尝试与国际惯例接轨,年底又颁布了《企业会计准则》和13个分行业会计制度,初步形成了会计法会计准则会计制度及分行业会计制度的会计规范体系。”
         
“那我们现在呢?”
         
“从2000年开始,我们又陆续颁布了《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》,所以我们现在是以会计准则为核心,以企业会计制度与金融会计制度为内容,以小企业会计制度为主要补充形式,以行业核算办法为具体执行标准的框架体系。”
         
“这么复杂呀,我该怎么选?” 老会计讲历史是一套一套的,可是我现在要的是如何选择。
         
“这样吧,我给你列个表(如表5.1所示)。”
 
5.1                    公司形式与可以选择的会计规范

公司形式                       可以选择的会计规范
上市公司                        最新《会计准则》
非上市股份有限公司(除金融)    最新《会计准则》、《企业会计制度》
非上市股份制金融企业            最新《会计准则》、《金融企业会计制度》
小企业                          最新《会计准则》、《企业会计制度》、
《小企业会计制度》
其他                            最新《会计准则》、《企业会计制度》、
《分行业会计制度》
 
我一看那表,“啊,小企业也要执行会计准则呀?”
“我上面写的是可以选择,你要选择《会计准则》也行,选《小企业会计制度》也没人说你错。不过,小企业还是选《小企业会计制度》好些!”
         
“就是就是,干嘛要拿大炮打蚊子。”
         
杜老师听了我的话,扑哧了笑出了声,转过头来说:“我在报纸上好像看到是哪个省的政府,还真的要求拿大炮打蚊子了,他们要求小企业也必须执行最新《会计准则》,可把这些子企业害惨了。”
“现在的小企业的会计素质都不怎么高,你让他们执行会计准则执行得下去吗?最后还不是瞎拼乱凑。再说,也用不着。”
         
“不过,小企业总有一天会长大的。”杜老师想了一下又说。
“长大了再说呗,我现在3岁,你总不能买件30岁的衣服给我穿呀。”
         
“小艾,你今年3岁啦?”
         
“噢,不是不是,我今年21岁了,但你也不能买件30岁的衣服给我穿呀。”
         
“小艾说得很对,3岁怎么能穿30岁的衣服,小企业有一天是会长大,但这还需要时间,我们不能拔苗助长呀。”
         
“小艾,万老师交给你的那个代理记账也是个小企业吧,那你就选《小企业会计制度》就行了。”
         
“可是我也要学习最新《会计准则》。”
         
“慢慢来,我们对你也不能拔苗助长呀,再说《小企业会计制度》和《企业会计准则》的原理是一样的,很多地方大同小异,而且《小企业会计制度》更适合初学者。学会了《小企业会计制度》,其他的就轻车熟路了。”
         
“好,我去买本《小企业会计制度》。”
“不用买,会议室旁的小图书室不是有吗?”
我一听,赶快向图书室跑去。