中小企业:文件说你很重要

中小企业:文件说你很重要  在经济危机中,受冲击最大的是中小企业,而中小企业连接着最多的就业人群。一方面,政协工作报告呼吁非公经济尽量不裁员不减薪;另一方面,中小企业面临着融资难题、市场萎缩等问题。我们提倡对症下药,来应对宏观经济挑战,说到底,就是要改变近年来形成的种种不利于中小企业发展的政策,重新激发中国中小企业的活力。

  困境在不断加重

  中小企业受到了与它们的贡献完全不匹配的待遇。它们成为地方政府的钱袋子,成为腐败官员的私人银行,在政策上受到歧视,在资源分配上被边缘化。

  中小企业是中国经济的脊梁骨。中小企业占中国企业总数的99%,它们使用20%的金融资源,却创造了60%的GDP,75%的城镇就业,60%的出口,贡献了60%的税收。这些数据说明,每一单位投入,中小企业创造的就业是大型企业的8—10倍,创造的GDP是大型企业的4~6倍。因为中小企业是中国城镇劳动力就业的主力,雇佣了中国75%的城镇劳动力,这就意味着如果中小企业裁员10%,中国就会新增加3000万失业人口。

  在30年的改革过程中,大型国企大部分时间都在忙于“扭亏为盈”,“下岗分流”,“解决历史包袱”。在这样一个过程中,中国经济能够保持高速增长,同时解决了就业与社会问题,靠的主要是中小企业。

  非常不幸的是,中小企业却受到了与它们的贡献完全不匹配的待遇。它们成为了地方政府的钱袋子,成为了腐败官员的私人银行,在政策上受到歧视,在资源分配上被边缘化。(《先救中小企业的理由》,王一江,2009年2月《商界评论》杂志)

  这些年来,中小企业的困境非但未有缓解,反有加重的趋势。比如在劳动立法方面,政策制定者没有看到中小企业解决了75%的就业问题,而把中小企业看作劳资关系紧张的源泉。在税赋方面,中小企业的负担没有减轻,反而是在不断加重。在金融政策方面,中小企业常常成为宏观调控的主要牺牲品。中小企业在融资方面,历来都是困难的,一旦宏观调控,这个板子又是首当其冲地落到中小企业的身上。国际金融危机,实体经济急转直下,这对于中小企业,特别是外向型中小企业,无疑是雪上加霜。在我们列举的中小企业四大困难中,三条都有政府政策的因素。中小企业企业大批倒闭,更多劳动力失去收入,长此以往,全社会的消费能力将进一步下降。(《先救中小企业的理由》,王一江,2009年2月《商界评论》杂志)

  中小企业面临的困难有5个方面的原因。

  第一,这些年来中小企业所承担的税费和摊派的负担应该是一个加重的趋势。

  第二,中小企业除了承担国家的各种税费和摊派以外,还承担了腐败的负担。越是基层,资源比较缺乏,有消费的需求,直接和中小企业做交易,把国家资源分配一部分给你,你把你赚到的钱分配一部分给我,权钱交易。

  第三,这些年来法律和舆论的环境对中小企业越来越不利。有一些人有这么一个看法,认为中小企业承担的社会责任太少,反复强调中小企业要承担更多的社会责任。但是他们忘记了,中小企业30年来蓬勃地发展,创造了几亿人的就业,为几千万到上亿的下岗员工创造了工作,为1.3亿的农民工创造了工作,为每年新增加的上千万的劳动力创造了工作,这就是最大的社会责任。用大家常说的话,中国能“保八”就是对世界最大的贡献。中小企业能够把自己的事情做好就是对社会的责任。

  第四,融资方面。因为我们国家的银行体系还是非常不健全的,尽管进行了这么多年的改革,但是大型商业银行统治银行业的局面没有改变。因为大型商业银行的经营模式是大对大,为大客户服务,盈利最好,成本最小,成本最小,中小企业自然被放在一边。所以,中小企业被迫走向地下钱庄,走向非法的、非正规的融资渠道,承担了很高的金融风险和金融负担。

  第五,最近发生的金融风暴。

  如果把这5个原因统统考虑在一起,最近一个时期中小企业所面临的困难是不可低估的,他们面临的困难恐怕要付出相当大的努力,从企业本身到政府政策,到社会各方面条件的支持,才能扭转现在这种下滑的局面。(《中小企业如何走出经济危机困境》,王一江,2009年3月12日新浪财经)


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