不应忽视对免税企业的税收管理【税务风险控制】

　　目前一些税收管理员存在着“免税企业不用管理”的错误认识。殊不知，免税企业生产销售的主要产品按国家政策规定应免征增值税，但并不是生产销售的所有产品都免税，部分产品随着国家税收政策的调整，在不同时期其征免范围不同。加之企业的生产经营形式也会经常发生变化，免税企业生产部分应税产品也较为普遍。

　　从一些稽查案例可以看出，免税企业主要通过混淆征免税产品核算和改变产品核算时间两种方式进行偷税。因此，不能忽视对免税企业的税收管理。要管好免税企业，笔者认为：

　　一是落实税收管理员制度。对免税企业开展日常巡查，准确掌握企业生产销售产品的种类、数量以及相关的生产工艺，特别要清楚企业的产品结构变化情况，把握产品的征免范围。

　　二是加强财务监管。督促企业依法建立账簿，按月如实进行纳税申报。严格要求企业分开核算免税产品与应税产品，对免税产品未单独核算的不予免税。

　　三是加强发票管理。定期开展发票检查，从开具和取得的发票中发现应税产品销售的有关信息。同时开展发票函调，从免税企业原材料购进渠道和产品的销售渠道两方面着手，了解企业销售产品的种类和数量，核实销售产品的征免界限。

　　四是开展纳税评估。对免税企业要至少每半年进行一次专项纳税评估，查找企业税收异常。要从企业生产所用的原材料、辅助材料、购进电力等方面的数据分析产品构成、结构和产销比，确定征免税产品的比例。

　　作者单位：湖北省钟祥市国税局

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