国家对西部减征企业所得税政策延续

  今年是西部大开发战略实施10周年。7月5日到6日,国务院在京召开西部大开发工作会议提出,对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税,这意味着此前西部大开发十年规划当中的减税政策将会持续。

  有关专家指出,减税政策的实施,将会吸引更多外地企业来西部进行投资,也有利于当地企业的发展,同时也会加大东部向西部产业转移的力度。

  中国的西部大开发起始于2001年,此前财政部的规定是,在2001年至2010年期间,对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税,根据最新政策,减税将会延续。减税体现政府对西部支持的姿态,有关专家指出,国家对西部大开发的资金投入还将继续。

  “目前国家加大西部建设力度的趋势已经显现。”中信建投首席宏观分析师魏凤春对本报记者表示。日前,发改委称,国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元。而2009年,国家计划西部大开发新开工18项重点工程,投资总规模仅为4689亿元。

  对于2010年国家对西部大开发的支持,上海证券分析师胡月晓称之为“缩小版经济刺激计划”。胡月晓认为,相对于2008 年的4 万亿投资规划,2010年的6800 亿新增西部开发投资计划,是应对海外危机演化仍然不确定的缩小版经济刺激政策,将极大增强市场对中国经济增长持续性的信心。

  “中国经济增长点的空间布局改变趋势进一步确认。”胡月晓指出,西部大开发新上项目将改变未来中国经济增长点空间布局,伴随西部交通基础设施完善而来的区域经济亮点将不断呈现。同时,西部大开发的过程将给当地建材行业带来旺盛的需求。

  而西部大开发等诸多区域规划,对于整体宏观经济更有着重要意义,胡月晓认为,区域亮点铸就了中国经济未来的多级增长模式。经济赶超阶段,经济增长通常会带来收入差距扩大的现象,为改变我国经济发展在空间上存在着较高程度的不平衡,实现均衡发展,国家先后实行了开发西部、振兴东北,以及在非沿海地带建立经济开发区的发展战略。
 

  资源税改革扩至整个西部 助推新能源发展再提速

  西部再迎重大政策利好——中共中央、国务院5日至6日召开的西部大开发工作会议明确,在当前和今后一个时期,要在西部加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。今后10年,西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。根据会议内容,资源税改革将扩大到整个西部地区。

  业内人士认为,在政府引导下,西部地区的新能源产业将取得快速发展,成为中国重要的能源基地,并带动相关装备制造业的繁荣。

  会议明确,将对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。这意味着上月初实施的针对新疆地区的资源税改政策将推广到西部12个省份。6月初,财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知,宣布对原油、天然气资源税实行从价计征,税率为5%。

  此举在增加新疆财政收入同时,也增加资源消耗大户的税负负担。息旺能源分析师认为,以原油为例,资源税改革使新疆资源企业的税负增加了16-17 倍。它将大幅提高新疆原油的成本,短期内或削弱新疆原油的性价比。如果说新疆资源税新政迫使能源企业选择开采其他地区的资源,那么,由于中国的矿产资源主要集中在西部地区,在西部全面推行资源税改革,将使能源企业在传统能源领域没有退路,迫使其加大新能源的开发力度。另外,地方政府也将因资源税改革增加收入,而这都将有助于西部进行经济和能源结构的调整。

  同时,西部的资源优势并不仅限于矿产领域。与其他地区相比,西部的新能源优势一样得天独厚。

  西藏阿里地区科技局人士接受采访时表示,当地年日照时间达2500小时至3800小时,是全球太阳能资源最丰富的地区之一。

  此外,宁夏北部、甘肃北部、新疆东部、青海西部和西藏西部等地都是我国太阳能资源最丰富的地区。同时,甘肃还是风能资源大省,特别是酒泉市的瓜州县、玉门市荒漠地区及肃北马鬃山地区素有“世界风库”之称。

  记者了解到,作为风能大省,目前,甘肃已在兰州、酒泉、白银等市规划了风电装备产业园,努力形成集研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、服务为一体的产业集群,把甘肃打造成全国重要的风电设备制造基地。

 

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