国家将建低碳经济财税扶持政策

　　在日前由中国环境科学学会主办的第五届绿色财富论坛上，财政部财科所所长贾康表示，当前，政府为应对金融危机实行了必要的财政扩张政策，在这个过程中同时须把握好结构导向、支持绿色发展、低碳经济发展的有利政策背景条件。

　　贾康提到，4万亿元政府投资纳入到了一揽子刺激经济方案中，包括基础设施、灾害重建、新农村建设，实际上都包含低碳趋向的一些投资。还有一部分资金是以贴息的方式支持企业的技术改造，这种机制起到了 “四两拨千斤”的作用。

　　“比如说这个项目技术改造很必要，是低碳化的，只能承担5%的利率，但商业性的要求是承担10%的利率，两者之间5%的缺口财政以贴息的形式贴进去。”贾康表示，这种机制今后将继续延用。

　　他表示，国家财政还将在出口退税制度方面，降低“两高一资”(高耗能、高污染、资源性产品)产品出口的退税率，或者不予退税。对于与可再生能源技术相关的产品，则可以考虑用出口退税、政府采购等方式予以支持。

　　贾康指出，在资源税改革方面，新疆在石油、天然气两个类别上已经先行启动了资源税改革，未来资源税的门类覆盖面将扩大。“不光包括新疆，还包括其它地区，征收资源税的产品种类也不仅是石油、天然气，还包括其它。”他表示，通过资源税赋的提高反映资源的稀缺性，使整个产业链从上游到中游到下游，形成新的经济压力，促使从开发环节，到制造、使用资源产品的各个环节向低碳转型。

　　贾康说，要在财税构建平衡体制机制过程中做好碳税的控制，并争取一个五年计划的时间里把碳税推出，具体的方式、技术路线还有待考虑完善。碳税的制定将成为我国今后寻求低碳发展、绿色发展过程中重要环节。

　　此外，政策性金融投资需要得到持续。以政策性金融支持低碳发展，要具体落实到其机制的设计、创新上。

　　本届绿色财富论坛重点围绕绿色经济和绿色产业的发展战略、推进措施、扶持政策、科技成果转化以及投融资、人才等议题展开研讨与交流。

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