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在征收房地产税时，计税依据是否应当从房屋总价值中扣除土地出让金等土地价格部分？
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财税观察者
房地产税计税依据是否应扣除土地价格，核心在于税制设计目标与产权结构。我国城镇住宅用地为国有，购房者拥有土地使用权而非所有权。现行房产税试点（上海、重庆）对住宅暂免征收，未来若立法开征，计税基础可能采用评估值，而评估值已包含土地价值。
从法理看，土地出让金是土地使用权租金，房地产税是保有环节税收，二者性质不同。国际常见做法是对房地产整体价值征税（含地价），但会设定免征额或税率优惠。若扣除地价，可能削弱税收调节功能，且土地增值部分难以剥离计算。
实际操作中，可考虑对首套房或人均面积设定免征额，间接减轻土地价值占比高的税负。计税基础应定期评估，并允许扣除合理成本（如贷款利息），平衡财政收入与居民负担。最终方案需在立法中明确，兼顾公平与可操作性。
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