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在编制下一年度部门预算时，对于行政单位上一年度形成的财政拨款结余资金，是否需要将其全额纳入下一年度的预算收支安排中进行统筹管理？如果需要纳入，具体的纳入范围、编报流程和账务处理方式应遵循哪些财政管理规定？
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预算合规探索者
行政单位以前年度结余资金是否纳入下一年度预算，需根据结余资金的具体性质和管理规定来区分处理。
根据《预算法》及财政管理相关规定，行政单位结余资金主要分为两类：
1. **财政拨款结转和结余**：指财政预算安排的资金形成的结转（项目未完成）和结余（项目已完成）。这部分资金原则上应纳入下一年度预算统筹安排。具体需由单位向财政部门申报，经审核批准后，结转资金可继续用于原项目，净结余资金可能由财政收回或核准后用于其他预算项目。
2. **非财政拨款结转和结余**：即事业收入、经营收入等非财政性资金形成的结余。这部分资金通常不纳入财政预算管理，由单位在符合规定的范围内自主安排使用，编制下一年度预算时可将其作为资金来源之一纳入单位内部预算统筹。
核心原则是“收支两条线”和全口径预算管理。所有财政性资金收支都应纳入预算管理，因此财政拨款结余必须纳入下一年度预算盘子。单位在编制预算时，必须如实填报上年结余情况，确保预算的完整性和准确性。擅自将财政结余资金脱离预算管理使用属于违规行为。
实际操作中，单位应依据财政部门发布的年度预算编制通知具体要求，准确区分结余资金类型，履行报批程序后，将应纳入预算的部分编入下一年度预算方案。
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