金蝶精斗云美减税意义值得肯定
减税不是一项孤立减税不是一项孤立的政策，还需要与其他解决次贷危机的相关政策综合评估。税收不是万能的，不能指望运用税收政策去直接解决次贷危机。事实上，包括美联储在内的美国政府，已经出台了一系列缓解次贷危机的措施，如下调基础利率、冻结房贷利率以及这次新法案中提高贷款上限等等。显然，税收政策的最终效果有赖于其他政策作用的发挥程度。
社会上对减税效果存在诸多质疑，有的认为人均几百美元的退税，杯水车薪，难以刺激消费；有的认为，美国经济显示疲态，其根源在于次贷危机引起的房地产市场不振，减税措施是治末不治本；有的则对减税引起的财政赤字压力表示担忧。但——
为避免经济陷入衰退，美国布什政府于今年1月18日提出了以减税为主要内容的一揽子经济刺激方案，引起了世人的广泛关注。该方案继1月19日在众议院获得通过后，已于2月7日经参议院通过，并于2月13日经总统布什签署成为法律并生效。美国这次减税，是布什政府继2001、2003年以后的又一次大规模减税。从减税的决策过程和政策内容看，与前两次减税相比，既有一脉相承之处，也有不同的特点。比如：
针对性。这次减税目的明确，就是为了避免因次贷危机引发经济衰退，因此减税措施针对性很强：对个人退税以刺激消费，对企业优惠以鼓励投资。
及时性。基于美国去年第四季度经济增长大幅趋缓的现实，布什政府于今年1月份快速提出以减税为核心的刺激经济方案，而且立法迅速，从布什政府1月18日提出方案，经众参两院讨论通过，再到2月13日布什总统签署生效，前后不到一个月的时间。而且，在退税的安排上，允许纳税人在进行2007年度个人所得税纳税申报时一并申请退税，因此，在今年的春末夏初，退税将可以逐步兑现。
一致性。这不仅表现在内容上与以前减税政策的连惯性，而且，这次减税在认识上，政府与国会，共和党与民主党，都体现出较大的一致性，都认为应该减税，所不同的是减税范围和程度的差异。这固然与大选在即，大家都有出于取悦选民的需要，更重要的是反映了大家对经济形势严峻的共识和税收调控作用的认可。这也是新法案能得以快速通过的基础。
笔者以为，减税措施的意义应该肯定。
首先，从理论上说，房地产泡沫的破裂，对金融和实体经济都会产生连锁的乘数紧缩效应，甚至出现恐慌心理，从而出现信贷紧缩，流动性不足，消费、投资需求不振，引发经济衰退。而减税具有乘数扩张效应，新法案中有针对性的刺激消费和投资的减税措施，无疑有助于冲销、减缓甚至阻断房地产泡沫引发的紧缩效应并稳定恐慌情绪。实践已证明减税对经济具有积极作用。如美国自2003年以来年经济增长平均达到3.3%，是与布什政府2001、2003年的减税措施分不开的。
其次，从减税力度上说，1680亿美元的减税，与2001、2003年的减税规模相比，似乎小得多，但前两次减税都是跨好几个年度的减税，从单一年度的减税规模看，这次约占GDP一个百分点的减税力度是相当大的。中国2008年企业所得税改革，税率从33%下调至25%，据财政部估算约减收930亿人民币元，占2007年中国GDP的比重不足0.4%。而且，如上述提及的，这次临时减税措施是在2001、2003年减税措施基础上的追加措施。后者的减税措施大多在2010年才到期。即便如此，布什政府也已经在其年初发表的国情咨文和提交的2009财年预算中呼吁，希望能将其减税措施永久化。因此，虽然这次的减税措施是一次临时性措施，但也需要放在整个减税背景中去考虑。
相关链接
减税措施
对符合条件的个人和家庭实施个人所得税退税。新法案规定，在2008年开始的第一个纳税年度，符合条件的任何美国居民个人，即：拥有美国社会保障号的个人，而且，其年所得达到3000美元的，或者，其应纳个人所得税额大于零的，就可以取得退税。退税标准为下列两者中的较低者：净应纳个人所得税额；600美元（夫妇联合申报的为1200美元）。但退税额最低不少于300美元。而且，对有未年满17岁孩子的家庭，还可以按每个孩子300美元的标准享受退税。
提高企业固定资产投资优惠扣除的标准。美国联邦税收法典原来规定，企业的某些符合法律规定的固定资产投资，在2002-2007年期间，每个纳税年度可以享受最高不超过10万美元的投资扣除，如果符合条件的年度投资额超过40万美元的，则最高扣除限额按超过的部分递减，当年度投资额达到50万美元以后，将不能享受固定资产投资扣除优惠。>>
提高企业购置符合条件的固定资产的折旧扣除额。新法案规定，企业在2008年购置并投入使用的符合条件的固定资产，当年可以按折旧成本的50%在税前扣除，而对豪华客车的折旧上限也从4600美元提高到了8000美元。
