金蝶精斗云出口退税的促进再思辨
对于特定经济体特别是发展中经济体而言，还要处理好出口与进口的关系。统筹出口促进战略与进口替代战略。
一棰落定，惠泽千品。按照最新公布的部分商品出口退税率提高方案，超过2600个税目的出口商品，将从此次税率调整中受益。这是我国自去年８月份以来第七次上调出口退税率。此次上调，把各方关于我国出口促进、稳定外需的讨论，再一次引向深入。
前几日的一个研讨会上，一位长期关注经济运行的学者对本报记者说，我国外贸依存度已逾60%，这就决定了在国际金融危机之下，中国经济无法独善其身。就出口促进而言，现在可能是最难的当口，形势很严峻。怎么办？他提出了个人建议，在WTO规则允许的范围内，充分运用国际通行的财税政策支持出口――上调出口退税率，直至实施全额退税的“零税率”，都可一试。
那边厢，学者们的建言犹在耳畔；这边厢，部分商品出口退税率便应声上调。数月之内连续上调出口退税率，足见我国稳定外需的决心之坚，也映衬出稳定外需的意义之要。
善弈者谋势。为什么要如此重视出口？理由很明显――要实现投资、消费和出口的协调拉动，出口这驾马车当然不可或缺。千方百计稳定外需，利用比较优势实现出口促进，既是国情的现实需要，也是发展的深刻诉求。
就我国当下发展阶段而言，扩大内需与稳定外需，唇齿相依，关系紧密。一定程度上说，要开拓国内消费市场，仅靠自身循环是缓慢和有限的。放眼全球，除我国之外，仍有50余亿人的庞大市场，其中四成多人口的人均GDP和购买力在我国之上。辩证地看，世界进一步开放和经济全球休的进程或挫折，但其总趋势不会发生根本性改变，国际贸易仍将在总体上保持较高增速。观之我国，理应顺乎这一潮流，积极利用国际需求。
虽然当前国际市场仍处缩势，没有出现强劲反弹，但这其中也蕴含着很大的机会。正如一些学者所言，一方面，西方发达国家正在失去或退出一部分市场，另一方面，各国经济刺激计划也增加了新的市场。此时，我国若能因势利导，
促进我国产品尤其是机电设备的出口，便可实现一举两得――近期，可以为国内拉动就业和内需增添助力；远期，可为真正立足国际市场打下坚实基础。
于国际金融危机仍未见底之时，在促进扩大内需与稳定外需有机结合的过程中，我们似乎有必要对出口促进再做些纵深思考。
改革开放至今，我国对外贸易连上新台阶。1978年，我国出口总额仅为97.5亿美元，2008年则跃升至14200多亿美元。这与我国多年来的出口促进举措密不可分。概括地讲，出口促进就是利用本国资源禀赋或劳动力相对便宜的优势，通过扩大出口带动整个经济体的增长。从理论和实践上均可得出，出口的扩大，一方面有助增加就业，提高收入，加速工业化进程；另一方面，也有助提高本国的技术水平和劳动生产率，使产业结构趋向高级。一句话，出口促进是着眼于实现全面工业化，并保持经济快速增长。
客观地看，出口促进一般要经历两个发展阶段。在初级阶段，以发展加工业和一般消费品为主。一定阶段以后。尤其是当其中某些产品的市场容量日趋饱和，或生产与外贸条件变得不太有利时，就会转向更高阶段。相对来说，初级阶段的产品生产方法相对简单，技术易于掌握，投入要素相对充裕，且出口市场较大，所以容易起步，风险也不大。但到了相对高级的阶段后，则以机器设备、电子仪器和机械工具等产品为主，这就需要相关经济体加大结构调整，不断优化升级，转变外贸发展方式，调整出口结构。从这个意义上说，在促进出口中调结构、上水平，是发展规律的客观要求，也是经济发展的内在诉求。
还有一点要特别注意，对于特定经济体特别是发展中经济体而言，还要处理好出口与进口的关系。这在经济学上有个准确的说法，叫“统筹出口促进战略与进口替代战略”。
这是因为，出口促进战略经常受到发展中经济体资源、技术、投资等内部条件，以及国际市场变化、竞争等外部条件的影响，所以，发展中国家要真正实现出口促进的成功，还须以进口替代作保障。也就是说，必须在某些部门已实现进口替代，并且积累了相当的生产能力和水平的情况下，才有可能实现有竞争力的出口。日本等国二战以后的发展路径表明，基础扎实的进口替代，是这些经济体出口促进战略得以成功的上佳跳板。
当前，虽然我国出口面临不少困难，如世界经济低迷，外部需求有可能进一步减弱，以及国际市场竞争激烈，贸易保护主义有所抬头等，但我国出口增长仍具有较好的基础的潜力。其一，我国出口竞争力仍然明显，劳动力资源丰富且素质较高，产业门类齐全且配套能力较强，生产能力较强且规模效应明显。这是我国在现行国际经贸格局下优势所在，短期之内，他人难以撼动。其二，我国大多数商品出口替代效应较小，虽然国际市场需求减弱，但对我国的中低档日用消费品，仍有较强的刚性需求。
机会留给有准备的人。但这并不意味着我们可以据此放松。我们注意到，就在此次出口退税率提高之后，也有不少外贸企业坦言，这虽然会降低他们的成本，但关键还要看订单。没有订货，日子仍然不会太好过。若是把这话与一些学者眼下的关注重点“工业出口交货值”放在一起品咂，可能会更加意味深长。
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