金蝶精斗云世行看好中国经济增长
世行报告预测2009年中国ＧＤＰ增长率为7．2％，这一数字比3月份的预测提高了0．7个百分点。
受固定资产投资增速加快的鼓舞，世界银行昨日发布的《中国经济季报》调高了对今年中国经济增长的预期。该份报告预测，2009年中国ＧＤＰ增长率为7．2％，这一数字比3月份的预测提高了0．7个百分点。不过，世行同时也指出，现在判断中国经济已开始持续强劲复苏还为时过早。
世界银行的报告认为，在刺激方案的推动下，今年前5个月中国基础设施投资和其他政府影响的投资上升尤为迅速。据其测算，今年前4个月的投资同比增速为39％，高于2008年13％的增长率。
“中央政府承诺承担刺激方案支出中的29％，其余支出则主要来自于银行贷款。这是导致今年前5个月银行放贷激增的重要原因。”世界银行报告指出，“信贷的大幅增加将在今后几个季度内推动经济增长。”
由于前5个月新增信贷大规模增长，而且前5个月政府支出的增幅也远远超过了预料。在此基础上，世界银行预测，2009年ＧＤＰ增长率为7．2％，其中估计有6个百分点的增长来自政府影响的支出以及税收降低带来的刺激。
走势背离的幅度有限
不过，世界银行报告也同时指出，虽然中国采取的刺激政策使其可以在外部需求很弱的环境下保持增长，但考虑到中国的实体经济已经基本融入世界经济，中国经济与世界经济走势背离的幅度及持续时间是有限的。而且，目前中国很多制造业部门存在过剩产能，企业利润空间受到挤压，因此市场性的投资预计在一段时间内还将表现乏力。
世界银行同时预计，中国2010年经济增长将会提速，ＧＤＰ增长7．7％，但提升幅度会小于其他国家，这主要是因为中国在2009年已经采取了很多财政刺激措施，而其他多数国家的措施在2009年底及2010年才能到位。
建议注重结构性调整
世界银行指出，根据目前的预测，中国2009年再额外增加财政刺激是不必要的，可能也是不恰当的。这主要是由于，尽管增长速度今年可能不会正好达到政府定下的目标，但考虑到当前的全球环境，中国的经济增长在强劲的刺激措施的提振下将保持较高水平。而且，中国很可能避免恶性通缩或其他由经济下滑带来的重大问题。
再考虑到全球经济复苏还存在不确定性，最好为2010年实施财政刺激留有空间。中国的公共财政状况良好，但即便如此，目前已经出台的刺激措施必将大幅增加财政赤字和政府债务。按当前的趋势来看，2009年财政赤字很可能会大大高出预算，考虑到赤字规模的限制，2009年的财政赤字越高，2010年增加赤字的余地就越小。
另外，如果再采取新的基础设施领域的刺激措施，其有效性和资金使用效率可能都难以保证。如果决策者担心经济下滑对民生的不利影响，可以通过使用并改善社会保障网络来解决有关问题，这种方式的成本比使用刺激手段来支撑经济增长要低。
“在应对全球危机的过程中，中国应当有信心强调前瞻性政策和结构性改革。”世界银行报告指出。在其看来，今后十年的国际经济环境很可能不同于前十年，随着外部需求下降，中国的经济增长需要更多地来自内需，特别是消费。
总体价格水平难大涨
世界银行还认为，除进一步放开服务业以外，其他的关键政策改革包括土地制度改革，进一步放开户籍制度的限制，改革中央和地方政府之间的财政体制，使其有足够的资源提供公众服务，同时还要大力扶持蓬勃发展的国内市场，推动农村人口城市化，加速开放服务业，通过提升居民收入水平来促进消费。
至于备受关注的通胀预期，世界银行则认为，由于中国和全球都存在很多过剩产能，对产品价格形成下行压力，同时原材料价格短期内也不会大幅上涨，因此总体价格水平近期不太可能大幅上升。
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