金蝶精斗云该重点扶持中小企业了
上半年新增7.37万亿元贷款中，中小企业贷款仅占贷款总盘子的8.5%。这至少说明中小企业的日子远比财经观察家们所想象的更难过。
■数据
中小企业日子比想象的更难过
8月5日，多家国内媒体援引国家统计局最新发布的统计数据称，“上半年中小企业用电量降幅大大超过国企用电量降幅”。从国家统计局官网查到的该局能源统计司更为详尽的解析，上半年中小企业用电量降幅高达48.9%，几乎跌掉一半。
上半年全部工业企业用电量同比下降5.9%，而上半年我国的GDP却增长了7.1%。两相对照，中小企业用电量跌幅之深着实让人震惊。
如此令人吃惊的用电量深跌数据，若作机械对比，再选择较极端的文字进行描述，相当于国内有近半数中小企业在上半年“停产歇业”了。
另一个关键数据，支持着“很不正常”的判断。上半年国内银行新增放贷总额达到令人吃惊的7.37万亿元。但据央行最新公布的统计数据，上半年新增7.37万亿元贷款中，中小企业贷款仅占贷款总盘子的8.5%。所占份额居然连一成都不到。这至少说明中小企业的日子远比财经观察家们所想象的更难过。
■分析
中小企业复苏举步维艰
《成都商报》载文分析认为，中小企业形如“小船”，航行时掉头快不假，但抗风浪能力不及国企尤其是垄断性国企却是不争事实。当经济下行时，中小企业订单往往最先减少，与大企业相比减产幅度更大、关停更多。故用电量跌幅大于大企业有其内在必然性，但跌幅如此之深却又很不正常。
自本周一起，由广东省打头，国内多个省市纷纷公布2009年度中小企业工资增长指导线，这条“线”虽说是“虚的”，对辖区内中小企业只具“指导”意义而无实质性行政强制约束力，但该“线”的下线(指导线分上线、基准线和下线)已不作数字表述，直接改为“允许企业工资零增长或负增长”的文字描述。事实上，去年下半年尤其是四季度之后，各地中小企业纷纷降薪乃普遍行为，时隔大半年，各省才纷纷为中小企业划定工资指导线，说白了并非对中小企业作“指导”，而是为辖区内中小企业“道德减压”罢了。综合以上数据及简略分析，即如局外人，也当能得出中小企业复苏举步维艰甚至还谈不上复苏的基本判断。
■观点
下半年应重点扶持中小企业
还有一个8月5日公布的数据特耐人寻味，7月份“工、农、建、中”四大行放贷额度骤降至区区1700亿元。这是否意味着银行的“弹药”已然吃紧，当然不是。金融监管的难局在于，上半年7.37万亿近乎天量的信贷虽勉强支撑住了国民经济大盘，但天量放贷所生成的滞胀压力却也山雨欲来风满楼，信贷事实上已接连踩起了点刹车。如是，下半年要通过大幅增加中小企业放贷额度，可供操作的空间基本已被封死。
然而，矛盾之迫切、事态之紧急却在于，中小企业创造着国内六成GDP、半数税收和七成的就业岗位，这一大块若不能有实质性复苏，眼下总体经济的“企稳回升”很难说是稳固的。下半年重点扶持中小企业复苏，惟一可供政府继续加大操作力度的着力点，是减免中小企业的税负和费负。
■国家新政1
落实融资担保和信用保险补贴政策
8月3日商务部发出通知指出，中小商贸企业融资担保和国内贸易信用保险补贴，是中央财政中小商贸企业发展专项资金的两个主要支持方向，既是贯彻落实国务院搞活流通扩大消费部署的重要举措，也是2009年商务信用工作的主要任务，对于支持中小企业健康发展，发挥中小企业吸纳就业、方便消费有着积极作用。由于今年已时间过半，落实政策的任务十分艰巨，各地商务主管部门务必高度重视，尽快落实。
■国家新政2
减免税扶持动漫产业发展
财政部和国家税务总局7月31日联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，明确自今年起国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面享有税收优惠，并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。
根据两部门发布的《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，在增值税方面，2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售，其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。退税数额为享受税收优惠的动漫软件在当期已征税款的基础上，扣除当期不含税销售额3%的数额。
企业所得税方面，两部门明确，经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
营业税方面也获得减免优惠。财政部表示，对动漫企业为开发动漫产品提供的一系列劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。这些劳务包括：动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码。
出口上，动漫软件的出口按规定免征增值税。在进口环节上，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。
[响应]
政策利好企业呼吁地方配套
8月1日，武汉多家动漫企业表示，国家政策带来极大利好，希望地方配套跟上。
武汉光谷一动漫企业算了笔账，以前按17%税率征收增值税，现在超过3%部分退还，一年下来企业可省100多万元。
武汉全景三维动画有限公司负责人表示，原来的营业税是按5.3%征收，若按新政的3%征收，再加上地方配套优惠，估计最终营业税不会超过1.5%。他算账，若一年产值按200万元计算，每年将少缴5.6万元，减少近一半。
该人士称，按照新政，增值税、所得税及营业税将比原来少一半，对动漫企业来说是极大利好，但相比武汉市创意产业振兴规划中，每年拿出5000万元扶持动漫企业的政策来说，企业更愿意是后一个。
武汉本地另外一家动画三维龙头企业也坦言，据了解，去年政府承诺的5000万元扶持资金并未完全到位。地方配套政策落到实处，这对发展中的动漫产业至关重要。
■地方新政1
昆明小巨人计划，上市奖200万
昆明市将从本月起全面推行一系列促进中小企业发展政策、措施。积极推进“小巨人计划”。据云南省中小企业局透露：为加快实施中小企业成长工程，“十一五”期间，昆明将每年优选评定50户成长型中小企业，综合运用财政、金融、担保、培训、信息等优势资源，支持和促进其做精、做专、做强、做大。每年使20%以上入选企业的销售额、利税增长率在30%以上，成为高成长型中小企业，从而提高全市中小企业整体运行质量和发展水平。
昆明市委、市政府已确定，从2009年至2012年，将力争使中小企业完成上市2至3户；中小企业进入上市辅导期5至10户。对成功完成上市的中小企业，根据其上市融资额，市政府给予经营班子100至200万元的一次性奖励。
昆明计划在2012年培育具有自主知识产权和地方特色的云南名牌产品40个。对新获得国家名牌产品或中国驰名商标的中小企业，将由同级财政奖励其经营班子20万元。
■地方新政2
深圳小型微利企业享优惠
8月4日,深圳地税局新闻发言人、副局长章家寿介绍了详细讲解金融危机下深圳针对中小企业的专项税收优惠政策。
章家寿表示,今年深圳地税局针对金融危机下的中小企业给出了全方位的支持,主要包括下调税率、支持创业投资型企业、支持为中小企业融资服务的信用担保公司、对中小企业的经营活动以及技术进步型企业给予税收优惠。
针对深圳的小型微利企业,深圳地税局将明年将继续按照20%的优惠税率征收企业所得税。2008年新税法颁布实施之后,五年内特区企业所得税率将从15%过渡到25%。根据过渡期的计划安排,原来按15%缴纳企业所得税的企业在2008年按18%税率执行,2009年按20%税率执行,2010年按22%税率执行,2011年按24%税率执行,2012年按25%税率以完成过渡。但是根据深圳地税局税收优惠政策,被认定为“小型微利”的企业在2010年将继续享受20%的企业所得税优惠。
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