中小事务新天地:农村与社区

中小事务新天地:农村与社区

云南省昆明市某中小型事务所别具慧眼,积极地把握住了政策带来的商机。


9月7日,农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委等七部委联合发出《关于切实解决部分领域农民不合理负担问题的通知》,将重点开展乱收费问题的专项治理工作。


对农村各项收支的审计工作,也随之被提上了日程。


“鉴于农村集体财务管理不规范、群众上访的事件屡有发生。我所建议乡级政府和村民委员会对村小组组长任期的财务收支进行审计,由此将业务延伸到了乡镇及村委会。”昆明精诚会计师事务所主任余琼华告诉《中国会计报》记者。


将业务范围拓展到农村,是一种很好的尝试。”某业内人士对这些中小事务所的做法给予了肯定。


主流业务门槛高,难介入


将目光投向农村,对于中小型事务所,既是一种尝试,也是一种无奈之举。


“截止到2009年6月30号,在工商部门登记注册的会计师事务所共有7500余家。”中国注册会计师协会(下称“中注协”)某工作人员告诉《中国会计报》记者。


但是中注协发布的《2009年会计师事务所综合评价前百家信息》中却显示,前百家事务所2008年业务收入197亿元,占全行业总收入310亿元的64%。也就是说,剩下的7400余家中小型事务所的营业收入仅占全行业总收入的36%。


占我国会计师事务所总数99%的中小所的营业收入缘何仅占全行业总收入的36%?“系统性的业务,如电力、烟草等垄断性行业的审计等,我们中小型事务所根本无法问津。”云南省大理勤瑞会计师事务所的工作人员为我们解开了疑惑。


“近几年大单的审计类业务都要招标,招标条件中仅对注册会计师执业人数的限制一项,就已把中小事务所拦在了门外,使得中小所根本没有做大单的机会。”余琼华的说法进一步证明了这一点。


而云南永盛会计师事务所董事长李枝启也表示,大所占有的大客户诸如年报审计等大业务可能被永远地“霸占”,中小所不太可能“抢回来”。


另辟疆土开拓业务


与其投入巨大的机会成本与国内外大型会计师事务所竞争,争得头破血流,不如另拓疆土,开辟一片新的处女地。


而中国八亿农民的财务问题,无疑成了一块巨大的馅饼。


“我所处在昆明市城乡结合区域,鉴于农村集体财务管理不规范、群众上访的事件屡有发生。我们建议乡级政府和村民委员会对村小组组长任期的财务收支进行审计,我所的业务也延伸到了乡镇及村委会。”余琼华告诉记者。


除此之外,余琼华还告诉记者一个振奋人心的好消息,今年政府出台了规范国有土地出让收入的征收与管理的通知,明确规定要由审计部门对土地成本进行审计确认。昆明精诚会计师事务所通过努力,已争取到当地这块业务的审计权。


除了农村,各大社区也有幸成为中小事务所“挖潜”的对象。


2009年7月份,昆明市创意英国小区业主委员会委托云南玺正会计师事务所对云南铭鼎(集团)物业公司涉及小区的2005年9月至2008年12月31日的财务收支进行审计。审计报告认为,物业公司采用多摊、虚摊成本、少报收益等手段,侵占业主利益每年约200万元,以3年计算小区业主损失收益约600万元。


而这次尝试,不仅加强了小区业委会的维权意识。更重要的是,使得各中小型事务所看到了无限商机。某会计师事务所的所长就告诉记者,今后将把社区的财务问题作为业务拓展的主要对象。


为中小会计师事务所创造空间


2007年,中国注册会计师协会发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》,注册会计师行业将用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所。


推动会计师事务所做大做强是客观现实需要,但也应该看到,国内会计师事务所绝大多数为中小所,“做大做强”也只能是极少数。


云南省注协的工作人员告诉我们,在云南省注协四届二次、四届三次常务理事会上,理事会成员就提出,在推动事务所做大做强的过程中,也要加强对中小事务所的服务和指导,推动中小事务所办精办强,健康发展,形成科学合理的行业结构布局。


中注协工作人员告诉记者,中注协委托国家会计学院,开办了各类培训班。“中小事务所也可以根据自身的特点和业务需要,有针对性地参加培训,提高自身的业务素质。”“‘做大做强’并不能否定和限制中小所发展。相反,在竞争日益激烈的环境下,广大中小所尤需发展,不求‘做大’,但需‘做强’,发挥出自己的特色。”上述云南省注协工作人员指出。


 


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