汶川灾后重建审计: 2.3亿被违规使用 审计署发布汶川地震灾后恢复重建跟踪审计结果(第2号)显示,灾后恢复重建进展顺利,成效明显。没有发现重大违法违纪和损失浪费问题,但也存在7个方面的主要问题。审计发现违规安排使用灾后恢复重建资金2.3亿元;重复申请灾后恢复重建资金2.4亿元。此外72个重点项目和753所学校恢复重建工程中,还有14个项目存在违规转分包现象。
2009年6月至11月,审计署和地方审计机关先后组成1289个审计组,派出4549人次,对规划总投资2607.72亿元的6960个汶川地震灾后恢复重建项目进行了跟踪审计和审计调查。
其中,审计署直接对72个重点项目、753所学校和22个县(含县级市、市辖区,下同)城乡居民住房重建项目(规划总投资768.50亿元,已完成投资372.88亿元)进行了审计。
审计中发现了一些违法违纪案件线索,已向司法机关、纪检监察机关和其他有关部门移送案件线索4起,涉案人员14人,涉案金额134.84万元。有关部门正依法立案查处。
七问题(均积极整改)
1.由于城镇居民住房恢复重建进展缓慢,854户居民又重新住进了应拆除的房屋。
2.甘肃被抽查学校8成未建成使用。
3.超规划投资1.55亿元。审计发现,72个重点恢复重建项目中,甘肃省西和县体育场等3个项目超规划投资1.55亿元。
4.违规安排使用资金2.3亿元。
5.重复申请资金2.4亿元
6.部分工程存在质量问题和施工缺陷。
7.部分项目存在违规用地问题,审计抽查四川省都江堰、彭州、崇州、大邑4个重灾县(市)已建成投入使用的学校发现,有82所学校的3967亩新增建设用地未办理审批手续,其中45所学校1670亩新增建设用地采用以租代征方式提供。
违规使用(2.3亿元)
72个重点项目
四川省绵阳市投资控股(集团)有限公司违规使用1.4亿元灾后恢复重建资金
甘肃省陇南通途公路工程处等单位挪用704.71万元用于归还灾前工程银行贷款等
3省22个重灾县
四川省广汉市财政局等4个单位违规将8292.42万元用于扩大内需廉租住房建设项目、主街道楼群楼面装饰装修等
重复申请(2.4亿元)
72个重点项目
四川省广元市疾病控制中心、陕西省宝鸡市陈仓区宝虢路供水管网项目和排污管网项目、甘肃省成县城区生活垃圾处理工程和城关初级中学2号教学楼等5个项目,用灾前已落实资金的项目和设备重复申请灾后恢复重建资金7483.79万元
甘肃省康县迷坝乡马连小学教学楼和舟曲县村级卫生室2个项目,重复申请中央灾后恢复重建资金和社会捐赠资金共计208.76万元
3省22个重灾县
四川省成都市、阿坝州和甘肃省陇南市3个市州所属12个县,重复统计8615户城乡居民,导致多安排城乡居民住房补助1.63亿元
工程质量问题
和施工缺陷
审计公告指出,72个重点项目和753所学校恢复重建工程中,有14个项目存在违规转分包,151个项目存在工程管理技术人员未按合同要求到位,145个项目管理不符合国家规范,126个项目存在屋面渗水等问题,37个项目存在天棚吊顶安装不牢或脱落、室内护栏缺失、扶手松动等问题,5个项目存在钢筋间距不符合设计要求等施工缺陷。
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