专家教你答《申论》”准公文”类题目

　　公文类型的题目历来在国家机关及各省公务员《申论》考试中有所涉及，是早年考察的一个重要内容。随着公务员考试的发展和题型的不断变化，公文型题目逐渐退出了公务员考试的范围，取而代之的是四种固定题型(概括题、分析题、对策题、论述题)。

　　2010年开始，新一轮公务员考试是一个转折性的起点，重新设置了公文类型的题目。这种变化并不是简单的回归，而是考察对实用性公文的应用能力，核心在于公文的主要内容，对格式一般没有过于严格的要求。“准公文”题，作为一种新的题型，从2010年国考《申论》开始，甚至到最近各省的省考，逐渐取代了对策题的位置，是一种新的变化。

　　之所以叫“准公文”，是因为这些题目不是严格意义上党政机关公文的类型，即使有一些是行政公文，其考察的重点也不是具体的格式。但是，此类型题目又属于广义公文的范畴，是应用型文体，同时也有一定的格式要求和固定的写作要点。相对而言，这些题型对于考生来说比较陌生，也是难点所在。由于“准公文”题目具有重复性，而且可考察的类型也有限，考生只要一一掌握就可以攻破这一类型的难题。

　　近三年来，国家及各省公务员《申论》考试中出现的“准公文”题目近二十种。主要包括：情况反映、发展规划、报告、宣传纲要、发言提纲、编者按、讲话稿、汇报材料、事迹材料、申请、通知、宣传材料、回复、内容摘要、微型调查报告、倡议书、意见。有的是借公文外衣做简单的变化，如情况反映、内容摘要，其实质是概括题。有的是简单的应用型公文，格式不固定，如编者按、讲话稿、申请、回复、发言提纲。有的有固定的格式要求，如宣传纲要、发展规划、汇报材料、事迹材料、宣传材料、微型调查报告、倡议书、发展规划等。有的是严格意义上的行政公文，如通知、报告、意见。

　　中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条理》规定的党的机关公文主要种类有14种，国务院2000年8月24日修订发布的《国家行政机关公文处理办法》把行政机关公文主要种类划分为13种。党的机关和行政机关相同共有的公文种类有9种，即决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要;党的机关独有的公文有5种，即决议、指示、公报、条例和规定;行政机关独有的有4种，即命令(令)、公告、通告和议案。

　　以下是各种"准公文"类题目的解题方法：

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