外汇局:加强异常跨境资金流动监管

  国家外汇管理局6月10日 发布了《2009年中国外汇管理年报》(以下简称《年报》)。《年报》回顾了2009年外汇管理各项主要工作并指出,2010年外汇管理部门将进一步转变外汇管理理念和方式,推进外汇管理重点领域改革,加强异常跨境资金流动监管,加快数据整合和管理系统整合,提高外汇管理政策透明度,完善外汇储备经营管理。

  《年报》指出,2009年是新世纪以来我国经济发展形势最为复杂的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延和国内经济社会发展遇到严重困难的形势,党中央、国务院果断决策,从容应对,始终坚持把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务,全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,在全球率先实现经济形势总体回升向好。2009年,受国际金融危机影响,我国国际收支出现较大波动,第一季度外汇收支活动放缓,外汇净流入急剧下降;第二季度以后,在国际经济出现复苏迹象、国内经济回升向好以及国内股市、楼市价格上涨等多种因素推动下,外汇净流入规模持续增加。截至2009年末,国家外汇储备达到23992亿美元,比上年末增加4531亿美元。

  《年报》称,2009年,外汇管理部门全面贯彻落实科学发展观,认真落实中央关于“保增长、调结构、促改革、惠民生”的总体部署,适时调整外汇管理的方向和重点,不断深化外汇管理体制改革。一是出台了应对国际金融危机的多项措施,支持涉外经济稳步发展;二是继续深化外汇管理体制改革,提升外汇管理服务经济发展的功能;三是改进跨境资本流动统计和监管,防范异常跨境资本流动风险;四是推动信息公开和政务公开,提高外汇管理透明度;五是完善外汇储备经营管理,保障外汇储备资产安全并取得合理回报。严格风险管理和内控监督,进一步优化货币和资产摆布,完善经营管理架构,健全风险预警机制,加强队伍建设,提升经营管理能力。

  《年报》指出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现全面建设小康社会的关键一年。做好2010年外汇管理工作,对于夺取应对国际金融危机的全面胜利、保持经济平稳较快发展具有重要意义。外汇管理部门将深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院的战略部署,坚定信心,开拓创新,扎实工作,进一步转变外汇管理理念和方式,推进外汇管理重点领域改革,加强异常跨境资金流动监管,加快数据整合和管理系统整合,提高外汇管理政策透明度,完善外汇储备经营管理。

  据了解,为适应中国经济对外开放的发展,提高政务信息的透明度,国家外汇管理局于1996年创办《中国外汇管理年报》。《年报》全面、系统地介绍年度中国国际收支形势、外汇市场与人民币汇率、经常项目和资本项目外汇管理、国家外汇储备经营管理以及该年度中国外汇管理的重点工作等,披露当年外汇管理有关统计数据。

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