解振华:今年以“铁腕”节能减排 调天然气价格

  国家发改委副主任解振华27日下午表示,今年一季度以来,电力、钢铁、有色、化工等六大能耗行业,单位GDP能耗同比上涨3.2%,全国12个省市地区单位GDP能耗由降转升,给后三季度节能带来极大压力。因此,今年将采取一系列铁腕措施实施节能减排,包括在年底实施节能减排问责制、惩罚性电价和停批两高行业项目等。

  解振华说,我国节能减排取得一定成效,“十一五”前四年相当于节约4.5亿吨标准煤,化学需氧物排放量累计降低了9.66%;二氧化硫排放量降低了13.14%。扭转了十五末期由于城镇化和工业化加速发展带来的单位GDP能耗持续上升的态势,但是离当前十一五指标的完成还有相当大的距离。

  他表示,去年第三季度以来,我国高耗能、高污染行业快速增长,已经被淘汰的落后产能死灰复燃,能源需求快速增加。今年一季度以来,电力、钢铁、有色、化工等六大能耗行业,单位GDP能耗同比上涨3.2%,全国12个省市地区单位GDP能耗由降转升,给后三季度节能带来极大压力。

  解振华表示,今年是十一五节能减排目标实现的攻坚阶段,将采取铁手腕按期按质完成目标,并将实施一系列措施。其中包括强化目标责任制;严控两高行业和加快淘汰落后产能;发展促进循环经济等8大项措施。将加大地方政府和重点企业节能目标责任考核,明确落实了100项任务和责任单位,在今年年底要实行问责制。

  在加快淘汰落后产能上,解振华说,今年原则上不再审批、核准和备案两高行业以及产能过剩行业的扩大生产能力的项目,对于未经审批的不得开工,违规在建的停止施工,违规建成的要求停产,拒不执行规定的项目将依法停水停电,控制两高产品出口。今年计划关停小火电1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨,都要在三季度前完成关停任务。

  据了解,目前国家能源局和16个省市签订了1000万瓦的关停任务,环境部也在一些地区实行区域限批。工信部已经对8大高耗能行业下达了关停任务,也要求三季度完成。

  解振华强调今年的重点之一是加强用能管理,深化能源价格改革。要加强能耗跟踪监测,对能源消耗和高耗能行业过快增长的地区,合理控制能源供给,实施有序用电方法。并且要调整天然气价格,推行居民阶梯电价,出台鼓励余热余压发电政策,严格执行差别电价。

  也就在当天,国家发展和改革委员会宣布,将对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗限额标准的企业,实行惩罚性电价。省级节能主管部门要在6月底前提出超能耗限额标准的企业和产品名单,省级价格主管部门会同电力监管机构按名单实行惩罚。

  另外,解振华说,将加快实施重点工程,推广节能技术,今年中央预算投资833亿元,支持10大重点节能减排工程,并要求各地加大资金支持力度,建设项目要向能尽快形成节能减排能力的短平快项目倾斜,尽早下达资金,尽快形成节能减排能力,在6月底前将下达一批节能项目。继续实施节能产品惠民工程,利用财政补贴方式推广高效节能空调、节能汽车、节能电机、节能灯等。 

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